近年来，三门峡市深入贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于帮扶项目资产管理工作的重要指示批示精神，坚持以全周期、规范化、数字化的管理理念，积极探索帮扶项目资产管理“3451”工作法，推动全市121.03亿帮扶项目资产良性运营，为脱贫地区群众持续增收、乡村全面振兴提供坚实支撑。主要做法是：

一、在“数”字上下功夫，着力探索“三色”管理，建立帮扶资产闭环监管机制。一是优化完善监测指标。聚焦资产管理关键环节，优化完善指标体系，设置确权移交、经营管护、联农带农、收益分配等重点指标，分级建立《经营性帮扶项目资产监测台账》,为精准监管提供了数字化支撑。二是动态更新监测台账。探索“三色”日常监管模式，对各项指标均“正常”的，标注为“绿色”；存在1项以上指标“非正常”的，标注为“黄色”；标注“黄色”超过3个月的，标注为“红色”。全市动态标注经营性资产项目1802个，其中标注为“绿色”的1638个，标注为“黄色”的131个，标注为“红色”的33个。三是及时预警闭环整改。截至11月底，对存在轻微问题的资产，发送“黄色”预警515次，对可能存在重大隐患的资产，发送“红色”警示125次，提醒责任主体立即核查整改，并按时反馈整改结果。

二、在“效”字上求突破，扎实开展“四个一批”，推进帮扶资产提质增效。对全市经营性帮扶产业项目全面排查、分类建立台账，实行“一项目一方案”，对项目进行巩固、提升和盘活。一是聚焦“做大”，对产业链条完备、生产经营正常、利益联结机制规范的项目，通过产业集群、多元融合等持续发展，累计巩固项目1325个；二是聚焦“做强”，对产业链条存在短板弱项、联农带农机制不健全的项目，通过招引龙头企业、升级技术装备等补链强链，完成升级项目374个；三是聚焦“做活”，对经营困难或停产闲置的项目，通过招商引资、重组改造等方式复产盘活，累计盘活项目72个；四是聚焦“做新”，对因规划调整、自然灾害等导致失败、确实难以为继的项目，坚持“当断则断”，在稳妥处置的基础上积极谋划新的替代项目，累计调整项目31个。

三、在“联”字上用力气，积极构建“五种模式”，推动帮扶资产高效运营。一是探索产业链一体运营模式。以产业链为单元，加强要素保障和政策支持，集聚运用帮扶项目资产。卢氏县整合产业链上下游882个、2.78亿元帮扶资产，推动食用菌产业做大做强，全县食用菌总量突破4亿棒，综合产值达到96.67亿元。二是探索“1+N”“N+1”捆绑发展模式。整合同类帮扶项目资产，“组团式”对接优质经营主体，捆绑做大特色产业。三是探索“企业带村”联动发展模式。构建“企业+村集体经济组织+帮扶项目资产”紧密型利益共同体，形成“以强带弱、联动发展”的格局。四是探索产业园区融合发展模式。依托产业园区，聚合布局生产、加工、销售项目，有效提升帮扶项目资产综合效益。五是探索村集体自主经营模式。村党支部领办合作社，通过统一供种、订单生产、股份合作等，实现村集体和群众“双增收”。

四、在“改”字上出实招，持续开展“一个”行动，提升帮扶资产管理水平。在全市开展帮扶项目资产“查短板、补漏洞、提质效”专项行动，以查促改、以改提质，推动各类问题全面整改、短板漏洞全面补齐、工作质效全面提升。一是把问题全面查清。对十八大以来形成的帮扶项目资产，全面摸排资产确权登记、运营管护、收益分配等情况，按照日常管护不到位、合同签订不规范、联农带农机制不完善、低效运营等12类别，建立“查补提”问题台账。二是把漏洞全面补齐。对照问题清单和政策要求，逐项目制定整改措施，逐项目督查整改进度，补齐短板漏洞，推动帮扶资产健康运营。全市共完成问题查改179个，盘活闲置低效资产34个。三是把机制全面建强。印发《关于管好用好帮扶项目资产的通知》，制定《三门峡市帮扶项目资产管理实施办法（试行）》，进一步明确资产确权、日常管护、合同签订、联农带农、收益分配等规定，全流程、穿透式加强帮扶项目资产规范化管理。