2025年度述法报告

（2026年2月）

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）扛牢政治责任，持续推动“四个亲自”走深走实。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，围绕农业农村工作中心任务，以责任压实推动我局法治建设提质增效。全省“乡村振兴 法治同行”普法宣传活动在我市举办，我局在全省农业农村法治建设专题培训班上作典型发言，在全省农业农村法治政府建设报告评议、全省农业行政处罚案卷评议中，我局均获得通报表扬。一是重要工作亲自部署。认真履行第一责任人责任，审定印发《三门峡市农业农村系统2025年度法治建设工作要点》，在全市农业农村系统会议中安排部署法治工作2次，要求分管领导定期召开全市农业农村系统法治工作会议，按要求完成2025年度法治政府建设年度报告编制并向社会公开，主动接受群众监督。二是重点问题亲自过问。成立由我任组长、班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的法治建设领导小组，聚焦维护农民群众合法权益，及时审议研究，综合运用法治方式推动解决，全年我局完成行政处罚20件，行政强制、行政复议、行政应诉各1件。三是重点环节亲自协调。牢固树立依法决策意识，对“三重一大”等事项，严格遵循法定权限和程序，注重听取法律顾问意见，我局做出的所有重大行政决策均严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。四是重要任务亲自督办。将涉农法规贯彻实施、行政执法规范化提升等重点任务纳入督办清单，台账式管理、项目化推进。将法治建设工作与业务工作谋划同步、推进同向、奖惩同轨，以法治赋能农业农村高质量发展。

（二）加强法治学习，持续推动习近平法治思想入脑入心。一年来，我带领班子成员和全局干部坚持把深入学习习近平法治思想作为首要任务，不断提高运用法治思维和方式推进工作的能力。一是坚持领导干部作表率。严格落实领导干部学法制度，主持理论中心组学法4次，带头在农业农村系统开展“书记讲纪法”，引导班子成员和全局干部深刻把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。二是坚持农口干部提能力。将习近平法治思想和与业务紧密相关的法律法规，通过闭卷考试、知识问答等形式，纳入干部任职培训、日常学习的核心内容。落实国家工作人员旁听庭审相关制度，收听收看“绿剑讲坛”线上课程4期。三是坚持执法队伍强本领。持续开展全市农业综合行政执法“大练兵”活动，邀请我局签约法律顾问开展专题培训1场，组织全局行政执法人员开展2025年度公共法律知识及证件换发考试，参考率、合格率均达到100%。四是坚持服务对象学法用法。以农村学法用法示范村户培育为抓手，实现我市有示范户的行政村比例100%。同时，通过集中培训、发放材料等方式，加强对新型农业经营主体的法治宣传教育，增强其诚信守法的观念。

（三）强化依法行政，持续推动政府治理规范化程序化法治化。坚持依法治农、依法护农、依法兴农，持续做好立法审查、普法宣传、行政执法等工作，农业农村法治建设取得新突破。一是配合立法审查。积极配合人大、司法等部门，做好立法意见征询13件，对我市出台的、涉及农业农村领域的立法，做好论证、审查等工作，切实保障与上位法衔接紧密、与基层实践精准契合。二是加强文件管理。加大行政规范性文件备案审查力度，推动合法性审核与公平竞争审查有效衔接，全年审核各类文件82件，新增规范性文件1件，现存有效规范性文件4件，系统备案率100%。三是开展专题普法。利用局官方网站、微信公众号等线上宣传和悬挂横幅、发放传单、摆放展板等线下宣传，组织农业农村系统开展民法典宣传月、宪法进农村、农民丰收节普法宣传等各类专题普法30余次，发放宣传资料7500余份，在我市农村地区掀起了学习宣传法律法规的热潮。四是做好行政执法。全面开展“绿剑护粮安”“中国渔政亮剑2025”“秋风行动”等专项行动，严厉打击涉农领域违法犯罪活动。全市累计出动执法人员1892人次，检查生产经营场所950家次，立案查处违法案件66件。五是规范涉企行政检查。成立集中整治工作专班，重点围绕“违规异地执法”“趋利性执法”以及“小过重罚”等全面自查自纠，发现问题坚决纠治到位。

二、存在问题

我局法治建设工作依然存在两方面问题：一是普法宣传力度仍需加强。部分农民群众对法治认知重视程度不足，涉农法律法规进村入户普法宣传的力度还不够大、载体还不够新、氛围还不够浓。二是执法人员能力仍需加强。农业综合行政执法工作涉及面广、工作量大，部分执法人员业务不够熟练、能力有待提升，依然不同程度存在重监管轻服务现象。

三、下一步工作打算

下一步，我们将深入践行习近平法治思想和视察河南重要讲话精神，持续加强农业农村法治建设，不断提升农业农村系统干部依法行政能力和农民群众法治素养，为推进我市乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。

一是严格履职尽责。继续履行好推进法治建设第一责任人责任，带头谋划、靠前指挥，推动我局法治建设责任落实、政策落实和工作落实。

二是加强法治学习。健全领导干部学法用法机制，结合文明单位创建等活动，利用廉政警示教育基地等载体，引导农业农村系统干部践行尊法、学法、守法、用法，营造浓厚法治氛围。

三是推进依法行政。健全农业农村系统行政执法、突发事件应对、社会矛盾纠纷行政预防调处化解等体制机制，做好国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等普法宣传，提升依法办事、依法行政能力。

四是改进执法方式。全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强农业综合行政执法队伍建设，加大对执法行为的监督管理，切实维护农业农村领域的法治秩序。