三农科教字〔2021〕4号                 

三门峡市农业农村局

关于印发三门峡市2021年农业转基因生物

监管工作实施方案的通知

各县（市、区）农业农村局，各有关单位：

        根据《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，按照《农业农村部办公厅关于印发2021年农业转基因生物监管工作方案的通知》（农办科﹝2021﹞4号）要求，我局制定了《三门峡市2021年农业转基因生物监管工作实施方案》，现予以印发，请认真抓好落实。

2021年3月18日

三门峡市2021年农业转基因生物监管

工作实施方案

       为做好2021年农业转基因生物监管工作，按照河南省农业农村厅有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

       严格按照《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规和规章制度要求，认真落实《河南省农业农村厅关于加强农业转基因生物监管工作的实施意见》（豫农科教﹝2019﹞11号），进一步完善农业转基因监督检查、行政许可、行政执法、科普宣传等职责分工。加强各县市（区）农业农村部门的属地管理责任，严格规范农业转基因生产、经营行为，严厉打击非法研究、试验、制种、经营、种植、加工等行为，确保各项法律法规及规章制度不折不扣贯彻执行、落地生根，提高农业转基因生物监管工作成效。

二、监督管理

    （一）压实主体责任。各县市（区）农业农村部门要通过监督检查、政策法规培训等方式，督促农业转基因相关从业者落实主体责任，强化从业主体自我约束和管理。健全从实验室到田间试验的各项管理制度，严格落实监管措施。（责任单位：市科教科、种业管理科，县﹝市、区﹞农业农村部门）

     （二）加强研究试验监管。对农业转基因研发单位全覆盖检查，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法报批，基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展。（责任单位：市科教科，县﹝市、区﹞农业农村部门）

      （三）加强制种环节监管。对制种基地、非法种子田块等开展排查，查早查小，加大种子下地前和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，严防非法转基因种子流入市场。（责任单位：市种业管理科、农业综合执法监督科、市种子站，县﹝市、区﹞农业农村部门）

      （四）加强种子加工经营监管。加强对种子包装、标签等环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查转基因种子非法加工销售。（责任单位：市科教科、法规科、乡村产业发展科、畜牧科，县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （五）加强病虫害发生动态监测。安排专业人员跟踪监测转基因棉花等作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。（责任单位：市经作科，市植保站，县﹝市、区﹞农业农村部门）

 三、工作要求

       （一）强化属地管理。各县市（区）农业农村部门主要负责同志应专题加强工作部署和专题研究农业转基因监管工作，加强工作调度、培训宣传，建立专门的工作机制，保障人员、装备和工作经费。（责任单位：市科教科、种业管理科，县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （二）加强监督检查。落实监管线索督办、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。落实监管信息报送制度，关键节点实行监管信息日报，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件的零报告。（责任单位：市科教科、办公室、种业管理科、乡村产业发展科、饲料兽药科、农业综合执法监督科、市种子站，县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （三）加大查处力度。设立专门举报电话、邮箱和微信公众号等信息平台，鼓励社会各界对非法从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营的行为进行举报。对群众直接举报和上级转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。（责任单位：市科教科、办公室、种业管理科、乡村产业发展科、饲料兽药科、农业综合执法监督科、市种子站，县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （四）加强科普宣传。广泛开展转基因知识进机关、进党校、进学校、进社区、进乡村等形式多样的科普活动，普及法律法规和科学知识，解答群众关心的热点问题，引导公众科学理性看待转基因。结合农民教育培训和农技推广服务等工作，增加转基因宣传内容，提高基层群众的科学认知水平。（责任单位：市科教科，县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （五）加强舆情处置。落实有关农业转基因生物安全突发事件应急处理的决策、预防预警机制、应急响应行动及后期处置工作的指挥、协调和实施，加强网上舆论监控，及时应对不良信息及突发事件发生，做到早发现、早处理，营造良好的社会舆论氛围。（责任单位：市科教科、办公室，县﹝市、区﹞农业农村部门）

四、工作安排

       （一）动员部署。各县（市）区农业农村行政主管部门、有关单位要按照本方案要求和区域特点制定实施方案，摸清监管对象，明确工作重点、任务分工和工作机制，细化工作措施和有关要求，抓紧部署监管工作，并于3月底前在单位官方网站公开。（责任单位：县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （二）组织实施。严格落实各项监管措施和工作机制，市局将适时组织开展督导检查，每月2日前按时报送上个月月度监管信息，6月10日前报送半年工作情况。（责任单位：县﹝市、区﹞农业农村部门）

       （三）工作总结。及时总结全年农业转基因监管工作，于12月12日前报送市局科教科。我局将对监管工作不力、监管信息报送不及时的单位进行通报批评，对监管措施得力、工作落实较好的单位予以表扬。（责任单位：县﹝市、区﹞农业农村部门）

附件：三门峡市农业农村局农业转基因生物安全管理领导小组

三门峡市农业农村局农业转基因生物安全管理

领导小组

    组  长： 何耀武 市农业农村局局长

    副组长： 郑  鋆 市农业农村局副局长

                           李建强 市农业农村局二级调研员

                                                                 成  员： 伍东远 科教科科长

      赵宏辉 办公室主任

      翟书生 法规科科长

      曾文静 计财科科长

              张  力  发展规划科科长

                                 张占朝 农产品质量安全监管科科长

                     赵  伟 乡村产业发展科科长

                邓仲民 粮食作物科科长

                高明峡 经济作物科科长

         张淑娟 畜牧科科长

         王丽芳 水产科科长

                 王官京 种业管理科科长

                               乔德友 农业综合执法监督科科长

             曹鸿玉 市种子站站长

             郭建平 市植保站站长

       领导小组主要职责是组织协调相关单位在各自职责范围内依法开展监管工作，形成齐抓共管的工作格局。领导小组下设办公室，办公室主任由科技教育科科长伍东远同志兼任。办公室的主要职责是负责农业转基因生物安全管理的日常工作。