为落实习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护座谈会上重要讲话精神，加强我市黄河河道水域生态文明建设，按照安伟市长对黄河河道违法现象“坚决打击，果断处置”的批示要求，5月21日，我市召开保护母亲河打击非法捕捞专项治理联合执法行动工作会议。

自5月22日至到6月30日，在政府办协调下，农业农村、公安、河长办、河务、林业、乡政府、街道办等部门执法联动30次，出动执法车辆45辆次，执法快艇3次，出动执法人员120人次。悬挂宣传横幅30条，张贴禁渔通告300张，清理黄河河道违法网具迷魂阵、密眼网（地笼）共计73张(条)，清除涉渔“三无”船舶10艘，收缴电捕鱼器具5套。办理12345热线举报涉渔案件4起，批评教育20人。查处各类非法捕捞案件11起，刑事立案11起，采取刑事强制措施31人，行政拘留5人。经过一个月的专项治理，黄河河道所有非法渔网全部清除，“三无船舶”全部清理，非法捕捞现象基本得到遏制。主要做法是：

1. 政府办协调，农业农村、公安等多部门领导重视、行动迅速。

   5月中旬，政府办乔副主任带领市、陕州区政府办、环保、农业农村等部门现场调研黄河河道污染、禁渔等问题。专项会议召开后，6月5日，政府办乔副主任带人再次到陕州区黄河河道查看打击非法捕捞专项治理工作进展情况。同时，在各县（市、区）政府办协调下，农业农村局、公安局、河务局、林业局、河长办、乡政府等部门领导重视、迅速行动，形成齐抓共管的联动机制。5月26日，陕州区区委督察局、区农业农村局、区公安局、相关乡镇共出动执法人员10余人、执法车辆2辆、执法船1艘，对辖区内黄河河道展开联合执法。巡查中现场清理“三无”船舶3艘，剩余船舶责令其3天内清理取缔。5月28日，由灵宝市委市政府督察局牵头联合农业农村局、公安局、沿黄各乡镇对黄河河道重点水域开展宣传、打击非法捕捞专项治理联合行动，此次联合行动出动车辆8台、人员23人，悬挂条幅20条、张贴禁渔通告40余份。6月11日，区农业农村局、区河长办、区河务局、高庙乡政府、高庙派出所组成联合执法组，此次行动共出动执法人员20余人、执法车辆5辆、执法船1艘。

   二、强化执法能力，规范执法程序，向服务型执法转变。以严格执法为基础，将法治政府和服务型政府的精神有机结合，将管理、执法和服务有机结合，实现管理、执法和服务“三位一体”、相互交融、相互促进，实现法律效果、社会效果和政治效果相统一的一种新型执法模式，切实做到公正执法、文明执法，坚决防止“以罚代管”“以收代罚”等执法违法行为的发生。6月2日晚，卢氏县农业农村局开展夜间突击执法行动，共组织11名执法人员分两队前往位于近期举报较多的范里镇洛河留村段进行夜间蹲点，执法行动从晚上7:30分至11点结束。本次行动对这一重点河段违法电鱼、捕鱼、毒鱼现象起到了一定警示作用。6月9日，在沥沥细雨中，渑池县农业农村局、公安局冒雨开展摸底执法，宣传禁渔政策，当天批评教育2人，移送2起2人追究刑事责任。

   三、建立长效机制，巩固整治成果。

   一是加大日常执法巡查，一经发现非法捕捞行为依法严厉打击。如经济一体化示范区民警在日常执法巡查过程中，发现水面下疑似有水下地笼，穿着短裤便跳到黄河水中摸网，并发现非法捕鱼地笼网。二是对市民举报的12345、110等违法线索，一一核查，清零见底，做到件件有着落，事事有回音。如6月13日早晨5点钟，由示范区公安分局提供线索，执法民警和市农业农村局执法人员来到示范区官庄黄河非法下网处进行勘查，示范区民警脱掉衣服顺着竹竿一步一步走进河水打捞网具进行查看。6月23日接12345举报电话反映在黄河大桥西侧200米处有人电鱼，开发区公安部门迅速出击，果断处置，事后跟举报人员通话，举报人对处理结果满意。三是加强“以案释法”宣传，不断增强广大渔民、群众守法意识。联合执法行动的开展，大大提高了群众对禁渔期制度的认知。6月11日，在沥沥细雨中，开发区社会事业局、公安局及相关行政村组成联合执法组，对在沿岸一些垂钓人员一面宣传禁渔政策，一面将其劝返，对在禁渔期非法捕捞的，对当事人进行严厉警告。

三门峡市农业农村局

2020年6月30日