按照《河南省特大洪涝灾害灾后恢复重建工作领导小组关于印发〈全省灾后恢复重建项目建设和资金管理突出问题专项治理工作方案〉的通知》(豫灾后重建〔2022〕5号)文件要求,三门峡市农业农村局领导高度重视,针对省重建办对我市水毁农田修复方面提出的两个问题(支付进度相对滞后和地方配套资金不到位),举一反三、全面排查,剖析问题根源,建立问题台账,确保项目建设高质量完成,资金使用合法合规。
一、项目建设情况
2021年7-9月份,因天气持续强降雨,造成我市灾毁高
标准农田共1109亩,涉及2个项目(灾毁程度均属于‖类)。
省定2022年6月底完成。分别为:灵宝市1个700亩,总投资69万元,省下修复资金34万元,要求地方配套35万元;卢氏县1个409亩,总投资40万元,省下修复资金20万元,地方配套20万元。这两个项目于2021年11月中旬全面开工建设,截止2022年6月28日,这两个项目已全面完工并完成了市级竣工验收。
二、资金使用情况
灵宝市1个项目700亩,涉及五亩乡水毁田间道路一条和故县镇一个1.5万方蓄水池坍塌,计划总投资69万元。省下达的修复资金34万元已于2021年12月底拨付33.28万元;项目需要地方配套的35万元灵宝市农业农村局于2022年5月23日向灵宝市人民政府进行了申请,现已落实到位并于2022年11月底完成了项目剩余资金的支付。
卢氏县1个项目409亩,涉及徐家湾乡灾毁高标准农田409亩,计划总投资40万元。省下达的修复资金20万元已于2021年12月底拨付14.61万元;项目需要地方配套的20万元卢氏县财政局于2022年5月落实到位,2022年6月28日市级竣工验收后,7月上旬项目剩余资金已全部支付。
三、主要做法
一是加强组织领导。灾毁重建任务下达后,市农业农村局把灾后重建作为保障国家粮食安全的一项重要工作,成立了以局党组书记、局长何耀武同志为组长,局党组成员为副组长的灾后重建工作领导小组,定期召开会议和实地督导,专题研究解决项目难点、堵点,确保灾毁农田项目顺利推进。
二是压实各方责任。灾毁重建任务下达后,我们明确了各级灾毁重建高标准农田建设的主体责任,并第一时间将2021年灾毁重建补助资金下达各县(市、区);要求各县(市、区)农业农村部门一把手及时向地方政府主要领导汇报工作进度,积极协调县(市、区)尽快落实项目地方配套资金,确保高质量完成灾后重建项目。
三是建立部门协同联动机制。在项目实施过程中我们按照市委、市政府对灾后重建的工作要求,加快工作推进,建立市县联动机制,督促各县(市、区)农业农村部门主动作为、聚力推进,实行“周调度、月通报”制度,定期深入项目一线,现场办公协调解决工程推进中出现的难点。各县(市、区)农业农村部门积极协调当地发改、水利、自然资源、林业、电力等部门,特别是项目所在乡镇、村的沟通协调,做好项目重建设方方面面的保障工作,为工程修复创造必要条件。
四是加快项目建设进度,确保工程质量。我们要求各县(市、区)以事实为依据,加快组织开展灾后重建前期工作,组织专家、设计公司深入到水毁的村组田间、地块,实地查看,认真编制项目修复设计方案。在施工过程中,紧紧压实监理责任,抢工期、抓质量,确保项目工程长期发挥效益。
五是按时上报项目进展情况和统计报表。我们一方面认真按照市政府工作要求,实行半月报调度制度,及时掌握项目重建进度;另一方面我们积极向省农业农村厅报告工作动态和任务完成情况,争取省农业农村厅的工作支持。
四、下步工作打算
在下步工作中,我们要进一步规范和完善项目档案资料并装订成册存档,认真做好相关决算、审计和考核工作。